С 01 октября 2023 г. Федеральным законом № 404-ФЗ увеличены размеры штрафов в сфере воинского учета, внесены изменения в главу 21 КоАП. Многие работодатели не вели воинский учет своих сотрудников, ссылаясь на то, что в Трудовом Кодексе РФ (N 197-ФЗ от 30.12.2001) отсутствует положение, указывающее на обязанность работодателя вести воинский учет в организациях. В правовых актах, регламентирующих воинский учет, законодатель не дал четкого определения этому понятию. Проблемы, вскрывшиеся при частичной мобилизации, показали неготовность многих организаций работодателей к ведению учета и пониманию алгоритма работы.
Обязанность работодателей вести воинский учет своих сотрудников упоминается в нескольких Федеральных законах (31-ФЗ, 53-ФЗ и 61-ФЗ), а также несколькими Постановлениями Правительства.
Понятие воинской обязанности, военной службы и обязанности граждан состоять на воинском учета предусмотрены в № 53-ФЗ от 28.03.1998. В частности, статьей 8, п. 7 обозначено, что организации работодатели и должностные лица обязаны вести воинский учет. Организационно-правовая форма компании при этом значения не имеет.
Отметим, что в законе предусмотрена обязанность юридических лиц любой формы собственности вести воинский учет. При этом ничего не сказано об индивидуальных предпринимателях, работающих в рамках ИП, что, по сути, означает, что они не имеют обязанности вести воинский учет, хотя у ИП есть наемный персонал при соответствии определенным условиям. Это правило также подтверждено судебной практикой, в частности Постановлением Президиума ВАС РФ от 2009 г. № 13798/08 9 (по делу № АЗЗ-4142/2008).
Кроме Федеральных законов, обязанность вести воинский учет и порядок ведения учета устанавливается Постановлением Правительства РФ N 719 от 27.11.2006 и утвержденными Генеральным штабом МО РФ Методическими рекомендациями по ведению воинского учета (от 2017 года на настоящий момент действующая редакция). Также Приказом №700 Министра обороны РФ от 22.11.2021 утверждена Инструкция от МО РФ, в которой прописан порядок ведения воинского учета и взаимодействия работодателя с военкоматом, а также необходимые работодателю документы для постановки человека на учет.
Воинский учет, согласно нормативным документам, подразделяется на общий и специальный учет. На спецучет ставятся те военнообязанные граждане, на которых распространяется бронь. Забронированные не подлежат призыву в период мобилизации и имеют отсрочку от службы. По замыслу специального учета, это необходимо для того чтобы производство бесперебойно работало. В систему бронирования включаются предприятия оборонно-промышленного комплекса, имеющие стратегическое значение, выполняющие мобилизационные задания и заказы, а также некоторых сфер деятельности (медицина, ЖКХ и т.д.).
Воинский учет в организациях зачастую ведет кадровый сотрудник, в должностной инструкции которого устанавливаются соответствующие обязанности. При наличии на предприятии более 500 сотрудников, в отношении которых ведется воинский учет, выделяется отдельный сотрудник, отвечающий за ведение учета и взаимодействие с военкоматами.
В отношении кого должен вести работодатель воинский учет?
На воинском учете состоят лица мужского пола, которые пребывают в запасе или являются призывниками, проживающие в России на постоянной основе, а также лица женского пола, являющиеся военнообязанными, то есть с военно-учетной специальностью (медицинские работники, связисты, геодезисты и т.д.). Работодатель обязан вести учет:
Лица мужского пола, пребывающие в запасе (прошедшие военную или альтернативную гражданскую службу и зачисленные в запас).
Выпускники военных ВУЗов и военных учебных центров (военная кафедра).
Лица женского пола с военно-учетной специальностью.
В отношении граждан, пребывающих в запасе воинский учет ведется до достижения предельного возраста пребывания в запасе Вооруженных сил или до снятия с учета другим причинам (состояние здоровья). Предельный возраст пребывания в запасе, как мужчин, так и женщин, разный, он зависит от звания и пола (с 01.01.2024 Федеральным законом N 326-ФЗ от 24.07.2023 увеличен возраст пребывания в запасе для не офицеров на 5 лет (до 55 лет)).
Отметим, что если на странице № 13 паспорта гражданина есть отметка «об отношении к воинской обязанности», человека надо ставить на учет в военкомат, у него должен быть военный билет. Если штампа нет, но по возрастным показателям он может быть призывником или запасником, необходимо направить информацию в военкомат и также поставить человека на учет. Ответственным за ведение воинского учета сотрудникам работодателя на это дается 3 дня!
Порядок действий работодателя по ведению воинского учета сотрудников устанавливается нормативными документами, о которых говорилось выше. Так, при приеме на работу нового сотрудника заключении с ним трудового договора ответственное лицо в организации:
При изменении должности сотрудника, а также семейного статуса лица, места регистрации, пребывания лицо, ответственное за ведение воинского учета в организации вносит все изменения в учетные документы, а также заполняет и отправляет в военкомат форму сведений об изменениях. Срок отправки изменений по конкретному гражданину в военкомат также составляет 5 дней.
Данные в документах по конкретному человеку сверяются один раз в 12 месяцев. Информация в учетных документах сотрудника предприятия должна совпадать с данными, полученными военкоматом от работодателя.
Отметим, что ответственный за воинский учет сотрудник организации обязан взаимодействовать с военкоматом и сверять сведения в установленные сроки и по утвержденной форме.
Для сверки данных по месту приписки сотрудника предприятия формируются списки для сверки в 2 экз., один экземпляр списка отправляется в военкомат.
Благодарим за произведенную оплату. Мы свяжемся с Вами в ближайшее время!
вверх